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发布时间: 2020-09-01 22:27

  矮寨奇观旅游区总面积108.47平方公里,由德夯景区、矮寨大桥景区、峒河景区、洽比河景区四部分组成,拥有矮寨大桥、矮寨公路、流纱瀑布、天问台、德夯峡谷等一批享誉国内外的优质旅游资源。为打造武陵山片区旅游中心城,整合全市旅游资源,提高景区品位质量,举全市之力将景区建成主题鲜明、旅游产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良的国际旅游目的地,将矮寨奇观旅游区成功创建为国家5A级旅游景区,吉首市委办、市政府办于2016年6月发布了《吉首市矮寨奇观旅游区创建国家 AAAAA级旅游景区总体方案的通知》(吉办发【2016】43号),《矮寨奇观旅游区创建国家 AAAAA级旅游景区提升规划》于2016年8月通过专家评审,2016年9月经吉首市人民政府批复。2016年10月,矮寨奇观旅游区景观质量通过国家级专家评审,被列入创建5A级景区预备名单。

  为保障矮寨奇观旅游区创建国家5A级旅游景区工作顺利开展,吉首市委办、市政府办于2016年11月29日发布了《吉首市矮塞奇观旅游区创建国家 AAAAA级旅游景区实施方案的通知》、《矮寨奇观旅游区创建国家 AAAAA级旅游景区(设施与服务质量)工作计划任务分解表和矮寨奇观旅游区创建国家 AAAAA级旅游景区工程建设项目任务分解表的通知》(吉办发【2016】66号),设立了组织机构,成立了领导小组,明确成员单位及各成员单位的工作职责及具体任务,组织协调相关部门,形成上下齐抓共管的氛围。领导小组下设办公室,办公设在本单位。为确保工作有效开展,争取早日实现创5A工作目标,根据2016年4月18日吉首市人民政府常务会议第79次(议题一,明确据实保障解决创5A工作经费)纪要文件精神,结合矮寨奇观旅游区5A创建工作实际需要,吉首市财政2019年度安排给本单位“景区创5A工作经费”100万元,该项目为延续性项目。

  年度绩效目标:力争完成5A级旅游景区省、州旅游局的创建初评;创建5A级旅游景区申报资料上报国家旅游局;开展服务质量提升培训。

  长期绩效目标:通过创建国家5A级旅游景区,有效整合景区的原有资源,并通过科学旅游规划、硬件设施提升、规范景区管理等措施,使景区资源价值得到充分释放。完善产品、提升品质、加大市场影响力,力争如期完成矮寨奇观旅游区5A级旅游景区创建成功。

  严格按照专项资金管理相关规定及根据5A创建工作年初计划、实施方案等,统筹谋划实施项目,全面启动项目设计,加快推进项目施工,积极主动开展项目建设,各项建设任务按时保质推进,得到了很好的完成;

  一是完善资料编制,做好材料上报。完成旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、旅游购物、综合管理、资源环境保护8大类,共计110项资料收集任务,目前矮寨奇观旅游区创建国家5A级旅游景区《服务质量与环境质量》申报材料已编制完成3稿。且于12月12日上报省文化和旅游厅,通过初步审查。按照省文化和旅游厅反馈意见,对申报材料内容进行调整修改,于12月27日报国家文旅部。

  二是加快项目建设,牢筑5A基础。①矮寨奇观旅游区创5A项目设计工作已全面开展,矮寨奇观旅游区主游客中心室内外提质、大桥景区二级游客服务中心等5个项目已完成方案设计,正在进行施工图深化设计;矮寨大桥二级游客中心及集散广场、交通环线牌楼停车场和坡头停车场提质等6个项目已完成平面和效果图设计,待审核确认后启动深化施工图设计;智慧景区二期项目已完成初步方案设计;景区不协调民居改造项目完成初步设计。②已完成德夯玉泉溪旅游厕所、德夯跳歌场室内及立面提质、茶峒岸工棚拆除及环境整治等6个项目施工建设;茶峒岸服务配套设施建设项目、大桥景区交通环线二期项目、玉泉溪电瓶车道配套设施项目及绿化、九龙溪电瓶车道配套设施项目及绿化正在加快推进建设;智慧景区电子沙盘完成基础成果、景区标识牌和垃圾桶完成方案设计和样品制作。③吉首火车站至矮寨奇观旅游区德夯村的公交线路已开通,旅游公交外观、招呼站、公交站牌提质改造等正在进行方案设计;矮寨盘山公路综合提质和清风峡至德夯村道路标线及交通标识牌安装已完成。

  一是按时完成资料上报工作。申报材料于12月12日上报省文化和旅游厅,通过初步审查。并于12月27日报国家文旅部。

  二是加强业务培训,提升服务质量。①切根据国家5A级旅游景区服务质量要求,积极与人社部门及湘西州职院对接,对矮寨奇观旅游区全体员工开展了服务质量提升培训。②完成景区标识标牌、宣传资料、员工四季工作服、工牌及各类办公用品上的LOGO运用,目前正在设计制作。③在州文旅部门的指导帮助下,按要求聘请英、韩、日、俄语等外语导游及高级导游(讲解员)。④与张家界景标文化公司签订了合作协议,对矮寨奇观旅游区制度建设、人员岗位、服务流程等环节进行指导完善。

  通过5A创建工作,景区景点得到有序开发,配套设施得到逐步完善,市场秩序得到有力规范,旅游品牌建设富有成效,景区旅游接待能力持续提升,旅游融合发展稳步推进,旅游综合效益明显提升。

  配齐配强各部门工作人员,职责分明、分工明确,领导责任落实。各项工作基本按照规章制度执行,无违规情况。

  为合理、有效、规范使用专项资金,完善专项资金管理流程,确保财政性资金的安全合理使用,本单位严格按照国家专项资金管理有关规定及本单位资金管理制度使用专项资金,强化资金管理,认真做好账务处理,专款专用,独立核算。该项目资金纳入国库集中支付管理,每笔开支先有计划申报,经批准后实施,资金拨付审批程序严格,资金使用规范,做到了开支合理,勤俭节约。款项支付由国库集中支付,杜绝弄虚作假,做到不挤占、不挪用,不改变专项资金用途。

  2、按照项目实施方案(吉办发【2016】65号)文件精神,2018年12月,项目应进入验收阶段,截止2019年12月31日,项目未完成。

  通过对“景区创5A工作经费”绩效评价指标的评分,最后得分92.08分。评价结论为“优”。

  1、建议加快并合理、合法、规范的使用项目资金,使其尽快发挥作用,产生效益;

  2、建议加快项目组织实施,高效、按时、保质完成项目工作,最大限度发挥财政专项资金的作用,提高财政资金使用效益;